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martes, 29 de noviembre de 2011

El ministro de Educación, Ángel Gabilondo, ha presentado ante el Consejo de Ministros un informe sobre “El Aprendizaje Permanente en España

El documento recoge que España se ha situado en niveles ligeramente superiores a la media europea en participación de personas adultas en educación y formación. De esta forma, en 2010 el 10´8% de las población entre 25 y 64 años participaba en educación formal o no formal, mientras que la cifra correspondiente a la Unión Europea es del 9’1%. En mayo de 2009 el Consejo de la Unión Europea respaldó el objetivo de alcanzar un porcentaje del 15% para el año 2020, ya que en este año se espera que el 85% de los puestos de trabajos requieran de una cualificación de nivel medio-alto. Con esta perspectiva debe preocupar la existencia de colectivos numéricamente importantes que tienen una baja o nula cualificación, y a los que se debe prestar atención prioritaria para darles la posibilidad de integración social y laboral. Entre estos colectivos están: la población adulta (mayores de 16 años) que carece de las competencias básicas correspondientes a la enseñanza obligatoria, que según la EPA del segundo trimestre de 2010, es del 33’5%. También hay que prestar especial atención a la población activa que carece de acreditación de su cualificación profesional que asciende al 58’2%. Por otro lado, es prioritario el colectivo de los jóvenes que no obtienen el Graduado en Educación Secundaria Obligatoria al finalizar 4º curso de la ESO, así como el de los jóvenes que abandonan prematuramente los estudios, que según los datos de 2010 son el 28´4%. Por este motivo, el informe contempla un Plan de Acción que presenta, de forma sistematizada, las medidas necesarias para cumplir los objetivos comprometidos por la Comisión Europea de incrementar el aprendizaje de personas adultas en el período 2010-2020. Se trata, por tanto, de la necesaria concreción en el ámbito nacional de las políticas europeas para el aprendizaje permanente y, especialmente, del Plan de Acción el Aprendizaje para Adultos, Siempre es un buen momento para aprender, aprobado en 2007. Este Plan de Acción 2012-2014 tiene como punto de partida el Plan de Acción 2007 de la Comisión Europea, y es resultado de un proceso de trabajo impulsado por el Ministerio de Educación a lo largo de los últimos tres años. El principal objetivo es alcanzar en este periodo una tasa de participación del 12%, y del 20%, cinco puntos más que lo fijado por la UE, en 2020. Este Plan está dirigido al conjunto de la población para que pueda aumentar sus competencias profesionales, personales o sociales, complementando las adquiridas durante su paso por el sistema educativo en la etapa escolar inicial. No obstante, el Plan tiene como prioridad los colectivos con baja o nula cualificación. Para alcanzar los objetivos que fija Europa para el aprendizaje Permanente, el Gobierno de España propone a las Administraciones, Comunidades Autónomas, Agentes Sociales y Organizaciones o Entidades interesadas en el sector, la coordinación de sus acciones y recursos, y la participación en los siguientes ejes estratégicos, vinculados y coherentes con el Plan de Acción 2010-2011 del Ministerio de Educación, con la Ley de Economía Sostenible, y con el Real Decreto Ley 1/2011 de medidas urgentes para promover la transición al empleo estable y la recualificación profesional de las personas desempleadas: 1. Desarrollar mecanismos que faciliten la reincorporación de la población adulta al sistema educativo para obtener el Graduado en Educación Secundaria Obligatoria. 2. Generalizar el reconocimiento de competencias profesionales como mecanismo para aumentar la cualificación de la población activa, en particular la de los trabajadores poco cualificados. 3. Establecer nuevas vías de acceso a la Formación profesional, y hacer compatible el trabajo y el estudio para los jóvenes que lo abandonan prematuramente. 4. Reforzar la actualización y la adquisición de nuevas competencias profesionales para afrontar con éxito el cambiante mercado laboral. 5. Promover el acceso de las personas adultas al Bachillerato, a la Formación Profesional y a la Universidad. 6. Ofrecer educación y formación, formal y no formal, a personas en riesgo de exclusión social como estrategia de apoyo a la superación de situaciones de pobreza y marginación. 7. Difundir entre la ciudadanía las posibilidades de la formación permanente. 8. Establecer mecanismos para la mejora de la calidad y la evaluación periódica de la implementación de las políticas relacionadas con el aprendizaje a lo largo de la vida, con participación de todos los agentes implicados.
Estos ejes estratégicos se articulan en 25 Acciones en las cuales es posible integrar las actividades actualmente en desarrollo y aquellas a implantar por las distintas administraciones, agentes sociales y Entidades de la Sociedad Civil implicadas en el aprendizaje permanente.

lunes, 28 de noviembre de 2011

El 60% de centros de formación de adultos no ofrece título de graduado

Los centros de formación de adultos nacieron en 1985. Pero la ley que reguló su funcionamiento no se aprobó hasta 1995, bajo gobierno socialista. 15 años después del reconocimiento institucional de la formación de adultos que potencia la Unión Europa, su desarrollo en la Comunidad Valenciana no cumple las "expectativas" ni los "objetivos" de alcanzar la financiación del 1% del PIB, que los gobiernos europeos pactaron en la Cumbre de Lisboa de 2000. El 60% de centros de formación de adultos en la Comunidad Valenciana no ofrece aún el título básico de Graduado de Enseñanza
Secundaria, que exige Europa para trabajar, según un informe comparativo de la evolución y desarrollo de la ley valenciana de la Mesa d'Agents Socials per a la Formació Permanent d'Adultos. "Me indigna políticamente que el gobierno de la Generalitat -con una crisis tan profunda como ésta y con todas las personas procedentes de la construcción sin ninguna educación que se han quedado desempleadas- no priorice la formación de adultos", denuncia Dolors Monferrer, profesora de un centro EPA en Paterna-La Coma y miembro de la Mesa d'Agents, que recuerda que 576.000 valencianos en edad de trabajar están desempleados. Es decir, un 22,65% de la población. "Este tramo de formación básica en todo el Estado, como es el Graduado Escolar de ESO, no se está cubriendo en todos los centros de la red pública de la Generalitat, porque el gobierno valenciano no lo considera una prioridad", advierte Monferrer. No tienen esta oferta, pese a solicitarla, centros como los de la Malva-rosa o Natzaret (que son barrios de Valencia muy necesitados de formación), ni muchas cabeceras de comarcas de interior como Enguera, Rincón de Ademuz, Ayora, Morella, etcétera. La Generalitat valenciana, gobernada por el PP desde 1995, es la única con competencias plenas en la formación de adultos y casi todas en el resto de formación permanente a lo largo de la vida, subraya Monferrer. "Las actividades que se hacen a nivel municipal o de diputaciones deberían de ser subsidiarias", precisa. Pero, su recorrido ha ido en sentido contrario. "Sólo en 1995, siendo Joan Romero consejero de Educación se alcanzó el techo financiero prefijado en la Ley de Formación de Personas Adultas (con 500 millones de pesetas de entonces), siguiendo el modelo alemán", puntualiza un histórico miembro de la Mesa d'Agents Socials, que insiste en que "el equilibrio inicial consistía en que la Generalitat financiaba el 78% de gastos y los ayuntamientos el 32%". "Con el actual sistema de financiación al 50%, se puede decir que lo que reciben los ayuntamientos de la Generalitat es la mitad de lo que gastan". De los 270 centros que pidieron ayudas en 2009, sólo 78 son dependientes de la Consejería de Educación, el resto ha crecido al amparo de los municipios. Pero las carencias, siguen siendo muchas. "Este año sólo 32 ayuntamientos solicitaron a Educación implantar el 2º ciclo de la Enseñanza Secundaria
Obligatoria, porque el PP hizo una campaña entre sus alcaldes para que no lo pidieran, para no incrementar la partida de la consejería en formación de adultos", recalca este experto en formación de adultos. En esa línea de contención oficial, el presupuesto de la Generalitat para 2010 se ha recortado en un 35% respecto del año anterior. La financiación para la formación de adultos en 2009 (contabilizando las ayudas a federaciones, convenios con ayuntamientos, diputaciones y otras ayudas) alcanzó los 4.711.000 euros. En 2010, se ha reducido en más de un tercio hasta los 3.104.679 euros. "El PP no ha querido entrar en un terreno que no controla, por eso lo que ha hecho es descuidar la don nadie de la formación, que es la formación de adultos, resume. "El modelo de Rajoy, coinciden ambos consultados, es "desviar recursos a la red de centros de formación privados y, a la vez, fomentar el concierto con centros educativos privados". "Como la Ley de Formación de Personas Adultas no se ha desarrollado como debiera y carece de una financiación ad hoc, a través del Servef (el Servicio Valenciano de Empleo) se ha creado una política de subvenciones, que ha acabado siendo un nicho clientelar y de entretenimiento, sin que medie ninguna garantía de calidad ni de inspección que averigüe que se está haciendo con este segmento de la formación", concluyen. Los sindicatos CC OO, UGT y STEPV integrados en la Mesa d'Agents pidieron "hace año y medio, por registro de entrada, a la Consejería de Educación la convocatoria de un consejo extraordinario de la FPA". No ha habido respuesta. Pero sí recortes.

Más de cien aulas de educación de adultos cerradas en el medio rural

La Federación de Enseñanza (FETE) de la Unión General de Trabajadores (UGT) en Aragón ha manifestado que en la Comunidad autónoma hay más de cien aulas de educación de adultos cerradas en el medio rural, que deberían estar en funcionamiento desde septiembre, a la espera que se firme el convenio entre el Departamento de Educación del Gobierno de Aragón, las tres diputaciones provinciales y los entes locales que financian la contratación de docentes para atender estas aulas.
Así lo han explicado en rueda de prensa la secretaria general de FETE UGT Aragón, Gloria Pardillos, y la responsable sector de Enseñanza Pública, María Martínez, que han presentado un estudio sobre el inicio del curso en los centros públicos de educación de adultos. En Aragón, hay 39 centros públicos de educación de personas adultas --diez en Huesca, once en Teruel y 17 en Zaragoza--, y 32 de ellos tienen aulas adscritas en distintas localidades del medio rural, cuyo profesorado forma parte del centro, elevándose estas aulas adscritas a más de 225. En algunas de esas aulas imparten clases docentes funcionarios, dependientes del Departamento de Educación, aulas que "no han presentado problemas" y están en funcionamiento desde septiembre, y en otras docentes con contrato laboral, que es donde se están dando los problemas. Gloria Pardillos ha apuntado que según el estudio realizado por su organización, en la provincia de Huesca, donde las contrataciones las realizan las comarcas y donde hay mayor número de docentes con contratos laborales de fijos discontinuos es "donde menos problemas ha habido", con cuatro docentes sin contratar y 14 aulas cerradas, de un total de 70 aulas adscritas a los centros públicos de educación de adultos. Esas 14 aulas forman parte del centro de educación de adultos de Boltaña y se da el caso de que en esa zona hay 20 trabajos para mujeres sin cubrir en espera de obtener el certificado de profesionalidad, que no pueden recibir por estar cerradas las aulas, según pone de manifiesto el citado estudio. La provincia de Zaragoza tiene 37 de las 109 aulas cerradas. Allí, la mayoría del profesorado contrato es fijo discontinuo, mientras que en la provincia de Teruel son 46 las aulas cerradas y "en algunos pueblos tienen decidido que no se reabrirán este curso" y otros "han reducido" las horas de contrato de los docentes, pasando de dos tercios de jornada a media jornada.

MENOS DERECHOS
La secretaria general de FETE UGT Aragón ha criticado que el alumnado de personas adultas de las pequeñas localidades de la Comunidad autónoma "sigue teniendo menos derechos" porque "el curso no ha comenzado para ellos". Además, algunos profesores de los que todavía no han sido contratos "llevan en el pueblo varios años y algunos incluso ya han sido seleccionados", pero los ayuntamientos están a la espera de la firma de los convenios para la contratación y, mientras, estos docentes "han dejado de trabajar dos meses y no han cobrado". "No se concibe" que en estas fechas los convenios estén sin firmar, algo "anómalo" e "intolerable", ha recalcado Pardillos, si bien "no culpabilizamos a las entidades locales" por la "difícil situación financiera en la que están, máxime cuando son los que hacen el mayor esfuerzo" económico en estos convenios. Gloria Pardillos ha subrayado la importancia de estas aulas de adultos en el medio rural porque en muchas ocasiones son "la única puerta abierta a la
educación, la formación, la promoción cultura" de muchas localidades y ha explicado que en ellas también se imparte formación reglada, cuyos contenidos se están dejando de dar. Según ha especificado, la oferta formativa de los centros de adultos incluye alfabetización y español para inmigrantes; formación inicial para adultos, que es la equivalente a Primaria; Educación Secundaria para Adultos, para la titulación de graduado de Secundaria, y preparación para las pruebas de acceso a ciclos formativos de grado medio y la universidad. Además, ofrecen programas de cualificación profesional inicial; la adquisición de competencias clave para los Certificados de Competencias Profesionales, y cursos específicos presenciales y plataformas virtuales como MENTOR, de la que en estos centros se hace el seguimiento y los exámenes.

MÁS DEMANDA

Gloria Pardillos ha explicado que ante una situación de crisis económica y desempleo "se ha incrementado la demanda" de formación en estos centros porque las personas paradas buscan "formación, titulaciones y mejorar su empleabilidad". Sin embargo, "no se ha incrementado la plantilla docente ni los recursos de apoyo administrativo". Pardillos también ha indicado que junto a los docentes ya referidos, también se contrata a otros para impartir cursos específicos, que tampoco se están ofreciendo, en materias como informática e idiomas. La secretaria general de FETE UGT Aragón ha recordado que los convenios se firman habitualmente antes del verano, algo que no ha ocurrido en este caso, para que el curso pueda comenzar el 1 de septiembre y las clases unos días después. Estos convenios son suscritos anualmente entre el Gobierno de Aragón, las tres diputaciones provinciales y las entidades locales desde 1984. Según el último convenio del que UGT tiene datos, la aportación es del 60 por ciento de por parte de los entes locales, del 23,5 por las diputaciones provinciales y del 16,5 por el Gobierno de Aragón, sumando el total de aportaciones cuatro millones de euros --2,4 de las entidades locales, 950.000 euros de las diputaciones y 670.000 del Gobierno de Aragón--.

La educación para adultos tambien sufre recortes y pierde 42 docentes

Los ajustes en la enseñanza asturiana se extienden a todos los niveles formativos y de ellos tampoco se libran los centros de adultos. CC OO alerta de «su desmantelamiento» y acusa a la Consejería de Educación de «recortar brutalmente la oferta formativa». La central asegura que se están cercenando «líneas formativas con alta demanda, como los talleres de idiomas, los cursos de informática o las aulas de estimulación de la memoria en los centros de la tercera edad. Y también se pierden puestos de trabajo, los de 42 profesores», según los datos que maneja el sindicato. Los recortes de profesorado que denuncia CC OO afectan a los centros de formación de adultos de Nalón (5 docentes menos), Mieres (4), Avilés (7), Oriente interior (1), Sur-occidente (8), Noroccidente (5), Siero (3), Oriente-costa (2) y Oviedo (7). El sindicato reta a la Administración regional, exigiéndole que demuestre que «de verdad cree que la educación y la formación son la mejor inversión en tiempos de crisis» y que lo haga rectificando, reponiendo a los profesores en sus puestos y ampliando la oferta a los ciudadanos. «Para combatir el desempleo, tener oportunidades laborales y facilitar la inserción en el mercado laboral, la formación en idiomas y la alfabetización digital son cada vez más imprescindibles. Es tremendamente injusto quitar oportunidades precisamente a aquellos que no tuvieron o no adquirieron estudios cuando eran más jóvenes», argumenta. Por otro lado, continúa el descontento entre los profesores de las escuelas de idiomas. El sindicato SUATEA denuncia «la drástica disminución de grupos, grupos cargados con treinta alumnos, la reducción de la oferta de horarios especialmente por la tarde -cuando hay con diferencia mayor demanda- y la reducción de la carga horaria del alumnado -una hora menos a la semana en los ciclos intermedio y avanzado-». Más de una veintena de profesores, en su mayoría de Inglés, se han quedado «sin horario», cobrando y sin dar clase y disponibles para cubrir sustituciones y vacantes.

Estas medidas forman parte, según SUATEA, de una «maniobra» para «conseguir que el personal afectado "se recoloque voluntariamente" en vacantes en institutos de Secundaria», ya que no pueden ser obligados a ello. Cada una de esas «recolocaciones», hace ver la organización, supone un interino menos a contratar. Por todo ello, el sindicato ha promovido la creación de un colectivo de profesores de escuelas de idiomas afectados por estos ajustes, que, añade, se adoptan precisamente cuando mayor es la demanda de plazas y mientras la Consejería publicita los programas de educación bilingüe en los colegios.

Educación oferta este curso 47 actividades para niños y adultos


La Concejalía de Educación ha diseñado un programa de 47 actividades para el curso que arranca a las que podrán asistir niños desde cuatro años hasta adultos: las organizadas por Taller 3, las rutas por distintas zonas de la ciudad, los talleres en las bibliotecas y las que pretenden acercar las instituciones y algunas empresas a los ciudadanos. Este año, como novedad, Educación incluye una visita al núcleo zoológico El Bosque, de San Esteban de las Cruces. El curso pasado participaron más de 40.000 personas en las actividades que programó la concejalía, entre otros, un buen número de los alumnos de los centros escolares de la ciudad que también participan a través de los colegios. De hecho, parte de la programación está diseñada para «compensar las actividades que no se pueden desarrollar en los centros educativos», precisó la concejala. Pueden asistir a la Escuela Municipal de Artes Plásticas y Escénicas en las sedes de Pedro Masaveu y en el teatro de Pumarín, a clases de pintura, serigrafía, cerámica y escultura o a danza, expresión dinámica y teatro y títeres.

Un proyecto gallego de educación para adultos es premiado en Austria

El Ministerio de Educación, Ciencia y Cultura austríaco ha concedido su premio de educación para adultos a un proyecto realizado por la Universidad de Santiago de Compostela (USC) y por el Centro de Supercomputación de Galicia (CESGA). El trabajo, denominado e-Hospital, consiste en la formación continua de adultos ingresados en hospitales a través de medios electrónicos.

El proyecto e-Hospital ofrece a los enfermos adultos hospitalizados un programa de formación continua mediante e-learning dentro del propio recinto sanitario. Esto permite a los pacientes aprovechar su tiempo de recuperación adquiriendo nuevos conocimientos e integrando las nuevas tecnologías

El proyecto e-Hospital ofrece a los enfermos adultos hospitalizados un programa de formación continua mediante e-learning dentro del propio recinto sanitario. Esto permite a los pacientes aprovechar su tiempo de recuperación adquiriendo nuevos conocimientos e integrando las nuevas tecnologías. Además del CESGA y la USC, en el trabajo participaron además ocho instituciones de seis países europeos, con la coordinación de la institución austríaca Die Berater. Además, la experiencia se puso en práctica en el Complejo Hospitalario Universitario de la Coruña. En el concurso convocado por el ministerio de Educación, Ciencia y Cultura de Austria para la innovación de la educación para adultos participaron otras 66 propuestas internacionales que fueron evaluadas por un jurado de expertos y sometidos a votación pública. El premio fue entregado por la ministra austriaca Claudia Schmied.