miércoles, 14 de diciembre de 2011
Presentación
Somos un grupo de estudiantes de Magisterio formado por tres chicos, nuestros nombres son: Álvaro, Javier y Aitor.
Hemos tenido que crear este blog para la asignatura de ORGANIZACIÓN DEL CENTRO ESCOLAR, en él abordaremos el tema de "La educación para adultos".
El motivo de la elección de este tema es que nos ha parecido un tema interesante y con mucho contenido a desarrollar, ya que pensamos que es una practica en alza y a la cual cada vez se le da mas importancia.
Iremos poco a poco añadiendo contenidos al blog.
EDUCACIÓN DE PERSONAS ADULTAS DENTRO DENTRO DEL MARCO LEGAL.
Artículo 66. Objetivos y principios.
1. La educación de personas adultas tiene la finalidad de ofrecer a todos los mayores de dieciocho años la posibilidad de adquirir, actualizar, completar o ampliar sus conocimientos y aptitudes para su desarrollo personal y profesional.
2. Para el logro de la finalidad propuesta, las Administraciones educativas podrán colaborar con otras Administraciones públicas con competencias en la formación de adultos y, en especial, con la Administración laboral, así como con las corporaciones locales y los diversos agentes sociales.
3. La educación de personas adultas tendrá los siguientes objetivos:
a. Adquirir una formación básica, ampliar y renovar sus conocimientos, habilidades y destrezas de modo permanente y facilitar el acceso a las distintas enseñanzas del sistema educativo.
b. Mejorar su cualificación profesional o adquirir una preparación para el ejercicio de otras profesiones.
c. Desarrollar sus capacidades personales, en los ámbitos expresivos, comunicativo, de relación interpersonal y de construcción del conocimiento.
d. Desarrollar su capacidad de participación en la vida social, cultural, política y económica y hacer efectivo su derecho a la ciudadanía democrática.
e. Desarrollar programas que corrijan los riesgos de exclusión social, especialmente de los sectores más desfavorecidos.
f. Responder adecuadamente a los desafíos que supone el envejecimiento progresivo de la población asegurando a las personas de mayor edad la oportunidad de incrementar y actualizar sus competencias.
g. Prever y resolver pacíficamente los conflictos personales, familiares y sociales. Fomentar la igualdad efectiva de derechos y oportunidades entre hombres y mujeres, así como analizar y valorar críticamente las desigualdades entre ellos.
4. Las personas adultas pueden realizar sus aprendizajes tanto por medio de actividades de enseñanza, reglada o no reglada, como a través de la experiencia, laboral o en actividades sociales, por lo que se tenderá a establecer conexiones entre ambas vías y se adoptarán medidas para la validación de los aprendizajes así adquiridos.
Artículo 67. Organización.
1. Además de las personas adultas, excepcionalmente, podrán cursar estas enseñanzas los mayores de dieciséis años que lo soliciten y que tengan un contrato laboral que no les permita acudir a los centros educativos en régimen ordinario o sean deportistas de alto rendimiento. Podrán incorporarse a la educación de personas adultas quienes cumplan dieciocho años en el año en que comience el curso.
2. La organización y la metodología de las enseñanzas para las personas adultas se basarán en el autoaprendizaje y tendrán en cuenta sus experiencias, necesidades e intereses, pudiendo desarrollarse a través de la enseñanza presencial y también mediante la educación a distancia.
3. Las Administraciones educativas podrán promover convenios de colaboración para la enseñanza de personas adultas con las universidades, corporaciones locales y otras entidades públicas o privadas. En este último supuesto, se dará preferencia a las asociaciones sin ánimo de lucro. Estos convenios podrán, asimismo, contemplar la elaboración de materiales que respondan a las necesidades técnicas y metodológicas de este tipo de enseñanzas.
4. Igualmente, corresponde a las Administraciones educativas promover programas específicos de aprendizaje de la lengua castellana y de las otras lenguas cooficiales, en su caso, así como de elementos básicos de la cultura para facilitar la integración de las personas inmigrantes.
5. En la educación de personas adultas se prestará una atención adecuada a aquellas que presenten necesidad específica de apoyo educativo.
6. En los establecimientos penitenciarios se garantizará a la población reclusa el acceso a estas enseñanzas.
7. Las enseñanzas para las personas adultas se organizarán con una metodología flexible y abierta, de modo que respondan a sus capacidades, necesidades e intereses.
8. Las Administraciones educativas estimularán la realización de investigaciones y la difusión de prácticas innovadoras en el campo de la educación de las personas adultas, con objeto de permitir el desarrollo de nuevos modelos educativos y la mejora continua de los existentes.
Artículo 68. Enseñanza básica.
1. Las personas adultas que quieran adquirir las competencias y los conocimientos correspondientes a la educación básica contarán con una oferta adaptada a sus condiciones y necesidades.
2. Corresponde a las Administraciones educativas, en el ámbito de sus competencias, organizar periódicamente pruebas para que las personas mayores de dieciocho años puedan obtener directamente el título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria, siempre que hayan alcanzado las competencias básicas y los objetivos de la etapa.
Artículo 69. Enseñanzas postobligatorias.
1. Las Administraciones educativas promoverán medidas tendentes a ofrecer a todas las personas la oportunidad de acceder a las enseñanzas de bachillerato o formación profesional.
2. Corresponde a las Administraciones educativas adoptar las medidas oportunas para que las personas adultas dispongan de una oferta específica de estos estudios organizada de acuerdo con sus características.
3. Igualmente, corresponde a las Administraciones educativas organizar la oferta pública de educación a distancia con el fin de dar una respuesta adecuada a la formación permanente de las personas adultas. Esta oferta incluirá el uso de las tecnologías de la información y la comunicación.
4. Las Administraciones educativas, en el ámbito de sus competencias, organizarán periódicamente pruebas para obtener directamente el título de Bachiller o alguno de los títulos de formación profesional, siempre que demuestren haber alcanzado los objetivos establecidos en los artículos 33 y 40, así como los fijados en los aspectos básicos del currículo respectivo. Para presentarse a las pruebas para la obtención del título de Bachiller se requiere tener veinte años; dieciocho para el título de Técnico, veinte para el de Técnico Superior o, en su caso, diecinueve para aquéllos que estén en posesión del título de Técnico.
5. Los mayores de diecinueve años de edad podrán acceder directamente a las enseñanzas artísticas superiores mediante la superación de una prueba específica, regulada y organizada por las Administraciones educativas, que acredite que el aspirante posee la madurez en relación con los objetivos del bachillerato y los conocimientos, habilidades y aptitudes necesarios para cursar con aprovechamiento las correspondientes enseñanzas.
6. Las personas mayores de 25 años de edad podrán acceder directamente a la Universidad, sin necesidad de titulación alguna, mediante la superación de una prueba específica.
Artículo 70. Centros.
Cuando la educación de las personas adultas conduzca a la obtención de uno de los títulos establecidos en la presente Ley, será impartida en centros docentes ordinarios o específicos, debidamente autorizados por la Administración educativa competente.
Gráfico Comparativo
http://www.educacion.gob.es/dctm/ministerio/horizontales/estadisticas/indicadores-publicaciones/cifras/2011/cifrasd11-11.pdf?documentId=0901e72b8085898d
La educación permanente como marco.
La educación permanente es un proceso formativo que prolonga la educación de la persona a lo largo de toda su vida, esta educación debe tener un carácter unítario el cual abarque todas las dimensiones de la vida, todas las ramas del saber y todos los conocimientos prácticos que desarrollen la personalidad del individuo.
Fauré expone que para lograr unos fines educativos tan ambiciosos como puede ofrecer la educación permanente se deben de usar toda clase de instituciones educativas, economicas o sociales... Con estas premisas, Fauré propone una reestructuración total de las ensañanzas dentro del siguiente enfoque general:
- Una educacion de los niños en su edad temprana.
- Una enseñanza elemental y múltiple para cualquier edad, cuya finalidad será inculcar conocimientos básicos, enseñar a percibir el mundo y a desarrollar el sentido crítico…
- Una enseñanza postelemental que tenga por objetivo preparar al adolescente para la vida activa.
- Una enseñanza supeiror multiforme que sea accesible para cualquier edad.
- Una educacion para todas las edades de la vida que se adapta a las necesidades cambiantes de cada persona.
E.Secundaria para adultos en Andalucia
Cualquier residente en Cádiz o provincia que tenga 18 años cumplidos al 31 de
diciembre del curso académico en que se formaliza la matrícula. En casos
especiales se podrán matricular con 16 años (véase B.O.J.A. nº 32 de 16 de marzo
de 2002. Decreto 101/2002) (condición de trabajador o trabajadora, deportista
profesional o de alto rendimiento, encontrarse en situación personal extraordinaria
de enfermedad, discapacidad física o cualquier otra situación de carácter
excepcional que le impida realizar las enseñanzas en régimen ordinario).
¿Qué materias hay en la ESA?
martes, 13 de diciembre de 2011
Pocos años atrás, una encuesta realizada afirmaba que más de la mitad niños entre los 9 y los 14 años no realizan ninguna deporte colectivo o individual fuera del marco escolar, el problema es que la educación física desaparece del curriculum oficial de estudio en primero de bachillerato, a partir de ese curso la educación física no forma parte de la educación formal, a no ser en estudios como: Magisterio, TAFAD, INEF. Sorprende entonces, que con el acechante problema de la obesidad (España es el país de la unión europea con la tasa de obesidad más alta) el tabaquismo y la vida sedentaria que impera en la sociedad, se olvide la educación física a los 16 o 17 años.
viernes, 2 de diciembre de 2011
Marco histórico
Para desarrollar este breve acercamiento a la historia de la educación de personas adultas en España hemos creído conveniente optar por un desarrollo cronológico, apuntando las normas legislativas más significativas y resaltando aquellas entidades y personalidades que destacaron en las propuestas de la educación permanente en nuestro país.
Se suele considerar al siglo XVIII como el punto de partida de una Historia que tuvo otros momentos anteriores, pero durante el Siglo de las Luces los “ilustrados” y los “amigos del país” se ocuparán en buena medida de la instrucción pública.
El primer acontecimiento significativo en nuestra historia de la educación de personas adultas la encontramos en el denominado Informe Quintana, presentado a las Cortes de Cádiz en 1813. El Informe era el paso previo a una Ley que contemplaba la educación de las mujeres. El rey Fernando VII truncó con su absolutismo todo elemento modernizador.
El 20 de junio de 1821 se aprobó el Reglamento General de Instrucción. Por primera vez aparece el término educación de adultos
La ley de 9 de septiembre de 1857 o Ley Moyano, dictaminó las lecciones de los domingos o nocturnas para los adultos
Otro proyecto frustrado, la Constitución Federal de la República española de 1873, mencionaba la obligación de mantener escuelas de niños y de adultos.
Conviene citar las experiencias educativas que se desarrollaron durante el XIX y que abarcan un amplio arco ideológico y religioso: Ateneos obreros; los Patronatos de la Juventud Obrera del padre Vicent en Valencia; el padre Manjón, que creó las clases de niños y niñas y en horario nocturno las clases para adultos; las escuelas nocturnas parroquiales para obreros...
La más famosa y reconocida obra pedagógica española, la Institución Libre de Enseñanza desarrolló múltiples actividades que incidieron en la ecuación de adultos: Asociación para la enseñanza de la Mujer; el Museo Pedagógico; la Junta para la Ampliación de Estudios; la Residencia de Estudiantes; el Instituto Escuela; la Escuela Superior de Magisterio; las Misiones Pedagógicas
Las Universidades Populares, siguiendo el modelo de Cambridge de 1873, nacieron en España con la Universidad Popular de Oviedo en 1896. Con gran rapidez esta propuesta se extendió por el resto de España. Entre los intelectuales que trabajaron en ellas cabe citar a Blasco Ibáñez, Leopoldo Alas y Antonio Machado.
En la historia de la educación de personas adultas durante el siglo XX se consideran los siguientes periodos:
El 10 de marzo de 1950 se creó la Junta Nacional contra el Analfabetismo.
En 1963 comenzó la Campaña Nacional de Alfabetización creándose 5000 escuelas especiales para adultos.
En 1964 se inició el Programa de Promoción Profesional Obrera.
En 1973 se ordenó el final de de la Campaña de Alfabetización, considerando que el país había alcanzado las cotas mínimas exigidas por los organismos internacionales. De todas formas, el Ministerio idea el programa de Educación Permanente de Adultos.
Ramón Flecha, Fernando López y Raquel Saco (1999 ) caracterizan este modelo franquista con las siguientes señas de identidad: el analfabetismo es una lacra popular; falsificación de los resultados estadísticos; paternalismo estatal; concienciación ideológica; dependencia de la enseñanza de niños; materiales ideologizantes e infantiles; subordinación de la mujer.
Entre las experiencias más interesantes que se iniciaron en este periodo debemos referirnos a: las Escuelas Campesinas; las Universidades Populares; las Escuelas Populares; la Coordinadora de Escuelas de Adultos de Catalunya; la FAEA; la FEPAM, también numerosas entidades sociales comenzaron a desarrollar sus actividades en el mundo de la educación permanente.
El desarrollo de las Autonomías ha visto cómo en muchas de ellas se han aprobado leyes de educación de personas adultas. Igualmente se ha implantado la educación secundaria para personas adultas, pruebas de acceso a ciclos formativos, a la Universidad, cursos para la mejora de empleo y la formación ocupacional, propuestas de educación no formal. Pero también se ha resentido de un modelo curricular que ha ido tendiendo cada vez más a la reproducción escolar frente a experiencias que apuestan por la innovación, basándose en principios de la educación popular, del desarrollo comunitario, de paradigmas críticos.
martes, 29 de noviembre de 2011
Música en el sector de Bayona
Una escuela de música típica en el sector de Bayona ofrece a niños y adultos la oportunidad de aprender a tocar instrumentos como la güira, el acordeón y la tambora.
Propuesta Pedagógica
Son los padres/madres quienes toman la iniciativa de educarse en música y con música para poder implicarse en lo que supone la formación musical en sus hijos/hijas.
Para un alumno, el que un miembro familiar esté estudiando lo mismo y en el mismo centro ya resulta motivador, pues puede entender mejor todo el desarrollo en el proceso de enseñanza-aprendizaje, además de ser una estrategia para animar en la constancia y en el compromiso que se adquiere para concluir una formación determinada.
Aquellos alumnos cuyas familias están implicadas de manera directa obtienen buenos resultados en las actividades y pruebas, mientras que las familias menos implicadas el alumnado suele dejar los estudios en los primeros años. No se trata de hacer tutorías sino de una implicación activa en los deberes, actividades, programación y colaboración con el profesorado directamente además de iniciarse en los estudios musicales como una necesidad por comprender las dificultades así como el esfuerzo que supone la práctica de un instrumento musical, no solos en el aula sino también a las audiciones, y actividades en grupo, tan necesarias en este aprendizaje artístico.
METODOLOGÍA
La metodología empleada tiene como primera consideración las características del alumnado, atendiendo a sus motivaciones, necesidades e intereses, facilitando la colaboración en aquellos casos en los que también sus familiares más pequeños estén recibiendo formación musical en el centro, a través de actividades de enseñanza-aprendizaje en conjunto, como audiciones o resolución de ejercicios planteados en la clase de lenguaje musical.
Se trata de una metodología activa y participativa la cual permite la flexibilidad en las actividades y horarios, además de un espacio para la reflexión y la implicación directa del alumnado en la construcción de su aprendizaje, encuadrándose dentro del constructivismo.
RESULTADOS
Educación y familia
La experiencia común dice que los aprendizajes decisivos para la formación de la personalidad humana son los habidos en el seno de la familia (Bernal, 2005).
Martinelo (1999) citado por Carrasco (2007) basándose en diferentes estudios, resume cuatro caminos a través de las cuales los padres pueden implicarse en la educación de los hijos. A continuación citamos los tres primeros, por relacionarse más directamente con lo que nos ocupa:
- Comprometerse con la escuela para establecer de manera fluida, comunicación y colaboración.
- Actuar como agentes educadores, como maestros, entendiendo que la escuela debe ayudar a los padres para que estos ayuden a sus hijos.
- Apoyando a la escuela en lo que necesite, más allá de la AMPA (asociación de madres y padres de alumnado), trabajando en conjunto en pro de la calidad educativa.
Las familias crean su propio modelo educativo como resultado de sus hábitos, creencias, relaciones personales, etc., configurando así la relación que se establece entre padres e hijos. Este autor añade que para que la educación sea eficaz debe adoptar ciertos requisitos de la educación general, reforzando las normas con el ejemplo que dan los padres y estableciéndose una colaboración estrecha entre las instituciones más relevantes de la educación que son la familia y la escuela y que deben estar en mutua colaboración (Sarramona 2008).
La siguiente tabla muestra a modo de resumen las conclusiones a las que se han llegado a través de algunos estudios realizados con respecto a las variables familiares que influyen en el rendimiento escolar.
Bisquerra (2008) explica que para un buen rendimiento así como para las competencias emocionales, la implicación de la familia es fundamental, y es el centro educativo quien debe implicarla en la educación de sus hijos/hijas.
Implicación de la familia
Existen muchos motivos por los cuales un adulto decide formarse en la disciplina musical, entre los cuales se encuentra el ayudar a sus hijos/hijas en dicha formación. En otras materias, la familia puede colaborar en mayor o menor medida, porque generalmente son conocedores de las mismas, pero esto no sucede cuando se trata de un lenguaje totalmente desconocido al efecto de código, como es la música, producto que se ha convertido en líder de consumo especialmente por adolescentes.
La primera escuela la encontramos en casa, es el primer modelo de educación que recibimos a través de valores y conductas imitables por los más pequeños, convirtiéndose así el contexto familiar en el primer espacio de educación.
No se debe entender la familia de manera tradicional, pues hoy tenemos una variedad de realidades dentro de lo que consideramos familia que no supone necesariamente una figura masculina y otra femenina, además nos encontramos en cambios de conyugues o el concepto mono parental que también es tanto válido como cualquier otra combinación, pues la buena educación no está obligatoriamente atada a un modelo familiar único e inamovible.
Por tanto, cuando hablamos de padres debemos entender como un concepto general que comprende cualquier tipo de organización familiar.
El ministro de Educación, Ángel Gabilondo, ha presentado ante el Consejo de Ministros un informe sobre “El Aprendizaje Permanente en España
Estos ejes estratégicos se articulan en 25 Acciones en las cuales es posible integrar las actividades actualmente en desarrollo y aquellas a implantar por las distintas administraciones, agentes sociales y Entidades de la Sociedad Civil implicadas en el aprendizaje permanente.
Educación física entre los 20 y los 50 años
La importancia de la valoración previa
- Es importante en primer lugar saber distinguir el tipo de ejercicio físico que vamos a realizar: el ejercicio moderado, el ejercicio intenso o la competición
- Tener en cuenta la edad, el sexo, la presión arterial (sistólico y diastólica), el colesterol total y el HDL colesterol
- Detectar si existen antecedentes de problemas en las válvulas cardiacas, angina de pecho, infarto de miocardio reciente, arritmias cardiacas, embolia pulmonar u otras, tromboflebitis, procesos infecciosos o estrés
- Detectar si ha sido diagnosticado de diabetes, enfermedad cardiovascular, soplo en el corazón, asma y ha tenido en los últimos 12 meses sensación de falta de aire en reposo o mientras realizaba un ejercicio de baja intensidad
- Detectar si ha tenido episodios de pérdida de conciencia, vértigo o aturdimiento en reposo o durante el ejercicio
- Detectar si ha tenido sensación palpitaciones en reposo o durante un ejercicio ligero Si ha tenido síntomas de claudicación en las piernas
- Para detectar a las personas que tienen riesgo de sufrir una enfermedad cardiovascular
- Para detectar y excluir a las personas que no deben realizar ejercicio físico porque existe alguna patología que lo contraindique
- Para identificar a las personas que deberían hacer ejercicio físico pero bajo estricta supervisión médica
- Para disminuir en lo posible el riesgo que existe en el momento en que se está haciendo ejercicio físico
- Para desarrollar un programa de ejercicio adecuado a cada persona
La actividad física en la tercera edad
- Menor incidencia de caídas y fracturas óseas, por aumento de la fuerza muscular y coordinación de los movimientos, producto del entrenamiento.
- Retraso en la aparición de osteoporosis, sobre todo en mujeres posmenopáusicas.
- Mejora la depresión, sobre todo en mujeres, con los programas de ejercicios físicos.
- La actividad física cotidiana, constituye uno de los pilares de los programas de prevención de la ateroesclerosis.
- En personas hipertensas, produce una disminución de las cifras de tensión arterial, con una gran mejoría de su cuadro clínico.
- Aumenta el gasto calórico del organismo, contribuyendo a la pérdida de peso y al mantenimiento de la misma.
- Mejora el sueño e induce una sensación de bienestar general.
- Incrementa la capacidad para desarrollar tareas cotidianas y laborales.
Gerontogimnasia
lunes, 28 de noviembre de 2011
EDUCACIÓN PARA ADULTOS DURANTE EL FRANQUISMO
a) Concepción del analfabetismo
No se abordan las deficiencias culturales de la sociedad española. No se intenta llegar a las raíces del analfabetismo. Sólo se considera una lacra social. En uno de los murales que difundió la Junta Provincial de Granada decía:
"El analfabetismo es un crimen contra la
patria, y España no consiente analfabetos"
b) Falsificación de los resultados estadísticos
Había que hacer creer a todo el mundo que ya no quedaban analfabetos, y el procedimiento no eran el esfuerzo social y pedagógico sino la falsificación de los datos.
El Inspector Jefe de Galicia en 1964 dijo las siguientes palabras a los maestros de adultos:
"Sabemos que no vais a hacer absolutamente nada,
pero la UNESCO pide cifras, mandad cifras"
Se pagaba a los maestros por cada carta de agradecimiento de los alumnos a Franco por haber sido alfabetizados.
c) El paternalismo estatal
El Estado no consideró nunca la enseñanza de adultos como un derecho de los ciudadanos y un deber de la Administración. Las clases de adultos eran consideradas como una concesión de los gobernantes y los ciudadanos tenían como deber asistir a ellas obligatoriamente. Incluso se corrresponsabilizó a los empresarios en la desaparición del analfabetismo en sus plantillas de trabajadores, consignando en los contratos de los trabajadores la obligación de asistir a dichas escuelas aunque fuese con una reducción de horario laboral para poder cumplir con este deber.
d) Concienciación ideológica
El objetivo principal no era el propio aprendizaje, sino la concienciación de la ideología franquista, y para ello, en los equipos de estas misiones pedagógicas participaban tanto un sacerdote como instructores
e) Tratamiento infantil
Los materiales empleados respondían a un modelo renovado de las antiguas enciclopedias con los mismos contenidos que en la enseñanza infantil. Incluso los contenidos que se exigían para la obtención del título de Graduado escolar (en época postfranquista) eran los de los tres últimos cursos de la EGB. No había programas específicos.
Las clases se impartían en las escuelas, al terminar los niños, con el mismo mobiliario que los niños. Los maestros eran los mismos que los de la enseñanza primaria. Se ignoraban las características psicopedagógicas de los adultos.
f) Subordinación de la mujer
La mujer tiene que estar al frente de la familia y del hogar. Una de las cinco funciones de los equipos de las misiones pedagógicas era "...provocar en el elemento femenino un ansia de superación de sus deberes hogareños".
Se considera menos importante la enseñanza de las mujeres que la de los hombres.
Incluso como profesional de la enseñanza, también se considera que la mujer es de segunda categoría.
El 60% de centros de formación de adultos no ofrece título de graduado
Secundaria, que exige Europa para trabajar, según un informe comparativo de la evolución y desarrollo de la ley valenciana de la Mesa d'Agents Socials per a la Formació Permanent d'Adultos. "Me indigna políticamente que el gobierno de la Generalitat -con una crisis tan profunda como ésta y con todas las personas procedentes de la construcción sin ninguna educación que se han quedado desempleadas- no priorice la formación de adultos", denuncia Dolors Monferrer, profesora de un centro EPA en Paterna-La Coma y miembro de la Mesa d'Agents, que recuerda que 576.000 valencianos en edad de trabajar están desempleados. Es decir, un 22,65% de la población. "Este tramo de formación básica en todo el Estado, como es el Graduado Escolar de ESO, no se está cubriendo en todos los centros de la red pública de la Generalitat, porque el gobierno valenciano no lo considera una prioridad", advierte Monferrer. No tienen esta oferta, pese a solicitarla, centros como los de la Malva-rosa o Natzaret (que son barrios de Valencia muy necesitados de formación), ni muchas cabeceras de comarcas de interior como Enguera, Rincón de Ademuz, Ayora, Morella, etcétera. La Generalitat valenciana, gobernada por el PP desde 1995, es la única con competencias plenas en la formación de adultos y casi todas en el resto de formación permanente a lo largo de la vida, subraya Monferrer. "Las actividades que se hacen a nivel municipal o de diputaciones deberían de ser subsidiarias", precisa. Pero, su recorrido ha ido en sentido contrario. "Sólo en 1995, siendo Joan Romero consejero de Educación se alcanzó el techo financiero prefijado en la Ley de Formación de Personas Adultas (con 500 millones de pesetas de entonces), siguiendo el modelo alemán", puntualiza un histórico miembro de la Mesa d'Agents Socials, que insiste en que "el equilibrio inicial consistía en que la Generalitat financiaba el 78% de gastos y los ayuntamientos el 32%". "Con el actual sistema de financiación al 50%, se puede decir que lo que reciben los ayuntamientos de la Generalitat es la mitad de lo que gastan". De los 270 centros que pidieron ayudas en 2009, sólo 78 son dependientes de la Consejería de Educación, el resto ha crecido al amparo de los municipios. Pero las carencias, siguen siendo muchas. "Este año sólo 32 ayuntamientos solicitaron a Educación implantar el 2º ciclo de la Enseñanza Secundaria
Obligatoria, porque el PP hizo una campaña entre sus alcaldes para que no lo pidieran, para no incrementar la partida de la consejería en formación de adultos", recalca este experto en formación de adultos. En esa línea de contención oficial, el presupuesto de la Generalitat para 2010 se ha recortado en un 35% respecto del año anterior. La financiación para la formación de adultos en 2009 (contabilizando las ayudas a federaciones, convenios con ayuntamientos, diputaciones y otras ayudas) alcanzó los 4.711.000 euros. En 2010, se ha reducido en más de un tercio hasta los 3.104.679 euros. "El PP no ha querido entrar en un terreno que no controla, por eso lo que ha hecho es descuidar la don nadie de la formación, que es la formación de adultos, resume. "El modelo de Rajoy, coinciden ambos consultados, es "desviar recursos a la red de centros de formación privados y, a la vez, fomentar el concierto con centros educativos privados". "Como la Ley de Formación de Personas Adultas no se ha desarrollado como debiera y carece de una financiación ad hoc, a través del Servef (el Servicio Valenciano de Empleo) se ha creado una política de subvenciones, que ha acabado siendo un nicho clientelar y de entretenimiento, sin que medie ninguna garantía de calidad ni de inspección que averigüe que se está haciendo con este segmento de la formación", concluyen. Los sindicatos CC OO, UGT y STEPV integrados en la Mesa d'Agents pidieron "hace año y medio, por registro de entrada, a la Consejería de Educación la convocatoria de un consejo extraordinario de la FPA". No ha habido respuesta. Pero sí recortes.